Информационный портал "Города Сибири"Контакты:
sibcity@mail.ru
Новости
Сегодня 20 марта 2019 года, среда
Найти  
 
Смотрите на портале
Р Е К Л А М А


Rambler's Top100

Яндекс цитирования

Красноярск

Красноярск

Краю пропишут «новую приватизацию»

03.07.2013

Причина внимания к экономическим проблемам понятна: казне нужны регулярные объемные поступления. Мало того, здесь по-прежнему уверены, что государство — не самый эффективный собственник. Интересно, как восприняли в краевом правительстве обновленную версию подходов к управлению госсобственностью? Ведь известно, что у ряда краевых предприятий, флагманов экономики, имеются проблемы с повышением доходности и прозрачностью бизнеса в целом. К тому же, инициативы Москвы рано или поздно, но доходят до регионов. И краю, похоже, придется «догонять» планы федерации. Но региональное законодательство содержит нормы, которые явно сдерживают «планы продаж».

Как регулируется управление госактивами — предприятиями, имеющими в своем управлении имущество государства? Два года назад был принят один из судьбоносных законов — «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» от (3 марта 2011 года № 12-5650). А через полгода на свет появилось в продолжение закона и Постановление (10 ноября 2011 года № 13-6427П). В нем содержался «поименный» перечень тех организаций, которые хоть и являются госсобственностью и могут по федеральному законодательству быть приватизированы, но их трогать как бы нельзя. У них особая роль и статус в структуре активов края. Их назвали «социально значимыми краевыми унитарными предприятии и хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в краевой собственности». В их числе — ГП «Сосна», «прославившееся» историей со строительством молокозаводов. Завод «Красцветмет» — довольно закрытая краевая структура с хорошей прибылью. И «Красноярскнефтепродукт», который больше своей основной деятельности знаменит скандалами с попыткой оказывать благотворительную помощь сомнительным организациям.

Если перевести канцеляризмы (еще, кстати, одно новшество родом из Кремля — недавно президент страны Владимир Путин приказал чиновникам писать документы на языке, понятном россиянам) на русский язык, то станет понятным: предприятия получили «броню», чтобы не попасть в частные руки. Зачем такие преграды? И что это за особые социальные функции?

Вот если опять же взглянуть на планы Улюкаева — в них значатся такие всероссийские гиганты как «Ростелеком». Разве это не социально значимые виды услуг для жителей нашей страны, где расстояния между городами может преодолеваться быстрее всего с помощью телефонной и оптоволоконной связи? А аэропорты, железные дороги, нефтяные компании — может они не несут социальных функций? Тем не менее, попали в планы приватизации. Почему? По этому поводу Дмитрий Медведев, премьер-министр страны выразился так: «Наша задача заключается в том, чтобы реализовать эти активы по максимальной цене, получить максимум денег для бюджета. Но и это не единственная цель. Предприятиям нужны эффективные собственники, которые смогут изменить саму модель корпоративного управления, сделать управление более эффективным, привлечь долгосрочные инвестиции, сделать компании современными и прибыльными».

Тогда получается, что край не желает получать прибыль от работы предприятий, ссылаясь на неясные и туманные формулировки типа особой социальной значимости...

Взять тот же «Красноярскнефтепродукт». За последние полгода гендиректор был несколько раз оштрафован Федеральной службой по финансовым рынкам. Компания получила предписания прокуратуры по устранению природоохранных нарушений, УФАС — по устранению нарушений в закупочной деятельности. Для образцового социального и заботливого предприятия — не слишком ли сомнительные достижения? А что касается его роли в жизни края и захода на те территории, куда коммерсанты нос не суют, то эти соцфункции явно раздуты и преувеличены. Ведь кроме символического удержания цен на бензин в течение короткого времени после повышения, к примеру, ценников на других АЗС края, участия в северном завозе ГСМ, который финансируется краевой казной, содержания единственной убыточной АЗС в Игарке — добавить к социальным функциям нечего. Впрочем, около 50-80 млн рублей в год раздается в «КНП» в виде финансовой помощи без публичной открытости и ясности «благополучателям».

Независимые эксперты считают, что краевой закон и постановление с перечнем соцгоспредприятий нарушает федеральное законодательство. К примеру, есть такое заключение: «Закон Красноярского края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» от 03.03.2011 г. № 12-5650 в статье 38 неправомерно расширяет перечень объектов, не подлежащих приватизации: «Объекты, включенные в перечень объектов государственной собственности Красноярского края, не подлежащих отчуждению, а также имущественные комплексы краевых унитарных предприятий и акции хозяйственных обществ, включенных в перечень социально значимых краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности, не могут быть приватизированы». Таким образом, положения части 2 ст. 38 Закона «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» прямо противоречат ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Если же такие противоречия между федеральным и краевым законодательством действительно существуют, то получается, что список социально значимых предприятий должен будет пересмотрен. В первую очередь его должны покинуть те, кто прикидывается социальными предприятиями, но на деле являются лишь закрытыми структурами с непрозрачными финансовыми потоками.

Может, федеральные чиновники, готовя апгрейд планов приватизации, подразумевали именно искоренение таких недугов в госпредприятиях?


Александр Реков,

интернет-газета Newslab.ru

"Города Сибири" - Красноярск - Краю пропишут «новую приватизацию»
Объявления
Тематический каталог
     Р Е К Л А М А
    Мнения
    Новосибирск: Следите за руками… или рейтинг РАН в журналах Nature
    Известный ученый доктор биологических наук Александр Графодатский развенчивает мифы о рейтинге РАН в мировом научном сообществе.
    Красноярск: Краю пропишут «новую приватизацию»
    На прошлой неделе новоиспеченный министр экономразвития страны и бывший первый зампред Центробанка РФ Алексей Улюкаев напомнил о планах по приватизации госсобственности.
    Новосибирск: Операция прикрытия
    — Где умный человек прячет лист? В лесу. Если нет леса, он его сажает. И, если ему надо спрятать мертвый лист, он сажает мертвый лес. (Г.К.Честертон. «Сломанная шпага».)
    Новосибирск: «Оборона не терпит шаблона»
    Адмирал, председатель комитета по обороне Государственной думы РФ Владимир Петрович Комоедов отвечает на вопросы «ЗАВТРА» о сибирской науке.
    Иркутск: «Дайте свободу вузам!»
    Вузы должны управляться как крупные корпорации во главе с эффективными менеджерами, уверен ректор Байкальского университета экономики, управления и права Михаил Винокуров. Правда, для этого придется реформировать бюджетное устройство страны и сменить дейс
    Чита: Театр одного Ильковского
    Региональные и федеральные издания ожидаемо активно отреагировали на назначение Константина Ильковского врио губернатора Забайкальского края. Эксперты, большинство из которых — складывается впечатление — смутно представляют, где находится Чита.
    Иркутск: «Это философский вопрос»
    Для того чтобы снизить стоимость региональных авиаперевозок и повысить их качество, недостаточно воли одной авиакомпании. Необходимо развитие конкуренции на всех уровнях — от аэропортов до поставок топлива, уверен генеральный директор авиакомпании «Ангара
    Чита: Забайкальские казаки: Абсурдно считать атамана Семёнова бандитом
    Председатель стариков Забайкальского казачьего войска Владимир Василевский на Совете атаманов ЗКВ заявил, что абсурдно считать атамана Семёнова бандитом.
    Томск: Томские коммунисты предложили мэру проехаться на маршрутке
    "Мы предлагаем Мэру лично проинспектировать работу томских маршруток, проехав в час пик, например, с конца Иркутского тракта до центра города, а уже после этого принимать или не принимать решение о повышении стоимости проезда»
    Чита: РЖД — госкорпорация, работающая на благо топ-менеджеров, а не народа
    Профессор экономики Евгений Касьянов считает, что ОАО «Российские железные дороги» — госкорпорация, работающая на благо топ-менеджеров и их родственников, а не народа, в доказательство чему приводит формулу работы компании: прибыль приватизировать — расхо
     1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 »